СМИ России

Секретарь Совбеза РФ Шойгу предложил модель надзора и аудита для разгрузки бизнеса

Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу заявил о чрезмерной раздутости российской системы контрольно-надзорной деятельности, которая стала фактором издержек для экономики. Свои тезисы он изложил в статье, опубликованной в четверг в «Российской газете».

По данным Шойгу, федеральный реестр содержит более 490 тысяч обязательных требований. При этом государство ежегодно тратит свыше 330 млрд рублей на обеспечение функций контроля. «Это создает парадокс: государство требует соблюдения этих норм, но не всегда способно гарантировать их реальное исполнение, а бизнес вынужден тратить ресурсы не на развитие, а на доказательство своей добросовестности», — подчеркнул секретарь Совбеза.

В качестве решения он предложил отказаться от тотального предписывающего регулирования в пользу трехкомпонентной модели, которая перераспределит функции между государством, рынком страхования и бизнесом. В новую систему войдут:

риск-ориентированный надзор;

независимый аудит безопасности;

страхование гражданской ответственности.

За государством при этом сохранится роль арбитра последней инстанции. В ведении властей останутся внеплановые проверки по жалобам, расследование инцидентов, лицензионные полномочия, а также административное и уголовное преследование.

Шойгу уточнил, что страховщики возьмут на себя плановый контроль уровня безопасности, но не получат карательных полномочий — они не смогут штрафовать компании или приостанавливать их деятельность. При этом страхование покроет лишь финансовые последствия возможного вреда, не отменяя персональную уголовную или административную ответственность должностных лиц и владельцев объектов.

Для реализации этой реформы секретарь Совбеза предложил план из семи шагов.

Ранее сообщалось, что малый бизнес попросил ФНС проверить рост цен на красную икру и лосось.

Автор: Никита Егоров