Земли Германии выступили против централизации пенсионного страхования

Не допустить объединения 16 учреждений немецкой системы пенсионного страхования в единую организацию намерен ряд федеральных земель Германии, сообщила 25 сентября газета Die Zeit со ссылкой на проект резолюции для конференции земельных министров труда и социальных дел.

По данным издания, в документе говорится, что централизация потребует значительных расходов и административных усилий. Она также может задержать другие преобразования, отвлекая необходимые для них ресурсы.

Авторы проекта предупреждают об ослаблении региональных структур, обеспечивающих индивидуальные консультации и реабилитацию на местах. Сохранение федеративной организации системы, по их мнению, необходимо для тесного взаимодействия с застрахованными, работодателями и реабилитационными центрами.

Рекомендации пенсионной комиссии предусматривают преобразование 14 региональных пенсионных фондов в региональные управления по образцу Федерального агентства по трудоустройству. Из двух федеральных фондов только один должен сохранить ответственность за пенсионные вопросы. При этом центральные комитеты и органы самоуправления отдельных фондов предполагается в значительной степени упразднить. Против такого плана выступают и профсоюзы, которые видят в нем ограничение своих прав на участие в управлении системой.

В качестве альтернативы земли предлагают сначала объединить разрозненные ИТ-структуры в единую организацию и ускорить принятие решений, изменив требования к большинству голосов. Дальнейшие преобразования должна в течение двух лет изучить рабочая группа с участием федерального правительства и всех учреждений пенсионного страхования.

Проект подготовлен к конференции руководителей ведомств, которая пройдет 21–22 октября в Касселе. Документ пока носит рабочий характер: автор предложения и итоги голосования не определены.

Организационная перестройка остается одним из спорных элементов пенсионной реформы. По сведениям издания, правительство рассматривает возможность разделить ее на три законодательных пакета. Первый может охватить пенсионное и социальное законодательство, второй — профилактику и реабилитацию, а третий — накопительную пенсионную систему и изменение структуры пенсионного страхования.